到底什么算預制菜？對預制菜的概念，公眾一直比較模糊。

通知明確，預制菜應當兼具預制化和菜肴的特征，突出工業化預加工特點和菜肴屬性，具備和符合規模化、標準化、潔凈化、規范化食品生產加工特點和要求。

中國農業科學院農產品加工研究所創新團隊首席科學家張春暉表示，明確預制菜定義和范圍，有助于提高生產企業“準入門檻”，規范行業發展，打消市場疑慮，落實預制菜企業食品安全主體責任、加強生產許可管理，營造良好產業發展環境。

通知還明確，預制菜是加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。

張春暉認為，這一規定將預制菜與凈菜、中央廚房等產業進行了邊界劃分，有助于防范“預制菜是個筐，什么都能往里裝”帶來的諸多問題。

     一段時間以來，一些反面案例讓消費者“談預制菜色變”。消費者對預制菜的擔憂，主要集中在生產者、經營者信譽是否有保障，產品是否添加防腐劑、添加劑等。

通知明確，預制菜“不添加防腐劑”“嚴把原料質量關，依法查驗食用農產品原料的承諾達標合格證等產品質量合格證明，嚴格食品添加劑使用”。

四川省預制菜川菜研究院（中心）院長王衛表示，這及時回應了群眾對添加防腐劑問題的關切，滿足了消費者對安全營養健康食品的期待，對預制菜生產企業提出了更嚴格的質量管理要求。

中國預制菜產業園創新發展工程中心主任張科介紹，當前很多預制菜工廠采用冷鏈或者速凍方式進行保鮮和延長保質期。未來預制菜規范發展，要采用更加科學的調味、保鮮、保質方法，嚴格食品添加劑使用。

     有消費者反映，個別連鎖餐飲品牌使用廚師現場做菜的宣傳圖片，實際上是預制菜。

在商家不告知的情況下，尤其在點外賣的情況下，消費者很難單純從外觀和口感上分辨是否為預制菜。目前消費者普遍關注餐飲環節預制菜使用情況，期待餐飲商家公示預制菜使用情況。

通知提出，大力推廣餐飲環節使用預制菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。

張科認為，預制菜跟人們的生活方式融合度越來越高，要正確科普預制菜知識，同時建立嚴格的制度約束，讓預制菜在品質、安全、營養方面得到保障。

通知對加強預制菜食品安全監管提出一系列舉措，嚴格落實企業主體責任和屬地監管責任，嚴把預制菜生產許可關口，重點檢查預制菜生產經營企業進貨查驗、生產過程控制、貯藏運輸等環節質量安全措施落實情況。

中國肉類協會副會長高觀表示，要從產業鏈供應鏈層面著手，增強優質原料保障能力、提升關鍵技術創新研發水平、加快先進生產工藝裝備應用。