省商務(wù)廳等12部門關(guān)于印發(fā)支持

餐飲業(yè)發(fā)展若干措施的通知

各市（州）商務(wù)、黨委金融辦、財(cái)政、人力資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、人民銀行分行、稅務(wù)主管部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕18號(hào)）及我省實(shí)施意見(jiàn)精神，為促進(jìn)餐飲業(yè)降本增效、提升品質(zhì)，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)，經(jīng)省人民政府同意，提出如下措施。

一、降低經(jīng)營(yíng)成本

（一）降低租金成本。健全國(guó)有物業(yè)出租價(jià)格動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制，倡導(dǎo)國(guó)有物業(yè)管理（權(quán)屬）單位對(duì)承租國(guó)有物業(yè)從事餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，在2025年1月1日至2027年12月31日三個(gè)年度內(nèi)，每個(gè)年度內(nèi)執(zhí)行租賃合同期滿一年且積極交納租金的，每個(gè)年度減免3個(gè)月租金，租賃期限不足1年的不享受減免優(yōu)惠。鼓勵(lì)私有物業(yè)管理（權(quán)屬）單位通過(guò)降減、緩交物業(yè)租金，降低餐飲經(jīng)營(yíng)主體租金成本。（責(zé)任單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（二）降低用工成本。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)加入貴州黔菜就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，依托聯(lián)盟開(kāi)展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，按照“誰(shuí)支出培訓(xùn)成本補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持經(jīng)營(yíng)確有困難的餐飲經(jīng)營(yíng)主體，按規(guī)定申請(qǐng)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的單位繳費(fèi)部分，緩繳期間免收滯納金。2025年，對(duì)符合條件的餐飲中小微企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60％返還，大型企業(yè)返還比例不超過(guò)30％；對(duì)招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年的餐飲企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)每招用1人補(bǔ)貼1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。2026年至2027年，按照國(guó)家相關(guān)部署支持餐飲企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

（三）降低食材成本。鼓勵(lì)各地搭建食材供需對(duì)接平臺(tái)，優(yōu)化配送體系。加強(qiáng)農(nóng)餐對(duì)接，組織所轄餐飲經(jīng)營(yíng)主體與供應(yīng)鏈企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等對(duì)接直采，推廣“種植養(yǎng)殖基地＋中央廚房＋餐飲門店”模式。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)自建或共建“訂單化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化”食材直供基地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（四）降低線上營(yíng)銷成本。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)扶持餐飲商戶發(fā)展，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的中小餐飲商戶技術(shù)服務(wù)費(fèi)、傭金給予減免或優(yōu)惠。引導(dǎo)國(guó)有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)帶頭降低傭金。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)線上經(jīng)營(yíng)能力不足的中小餐飲商戶提供培訓(xùn)指導(dǎo)。通過(guò)合作發(fā)放餐飲消費(fèi)券等方式，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低餐飲商戶線上營(yíng)銷成本，加強(qiáng)線上宣傳推廣，提高餐飲服務(wù)線上銷售規(guī)模。依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

二、提升品質(zhì)品牌

（五）支持創(chuàng)建餐飲知名品牌。支持餐飲企業(yè)對(duì)照《餐飲企業(yè)的等級(jí)劃分和評(píng)定》（GB／T13391－2009）等標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)鉆級(jí)酒家、中華老字號(hào)和黑珍珠、米其林等知名餐飲品牌，鼓勵(lì)培育一批咖啡茶飲知名品牌，提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)品質(zhì)，引領(lǐng)全省餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

（六）支持引進(jìn)餐飲名店。根據(jù)國(guó)內(nèi)外游客等消費(fèi)群體需求，支持引進(jìn)一批中華老字號(hào)、五鉆級(jí)酒家、黑珍珠、米其林等國(guó)內(nèi)外知名餐飲品牌開(kāi)設(shè)首店、旗艦店，豐富我省餐飲業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳）

（七）支持品牌連鎖經(jīng)營(yíng)。支持餐飲企業(yè)通過(guò)創(chuàng)樹(shù)品牌、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，在省內(nèi)開(kāi)設(shè)一批餐飲直營(yíng)門店，實(shí)現(xiàn)降本增效、拓展市場(chǎng)，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

（八）支持餐飲企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。支持餐飲企業(yè)調(diào)整適應(yīng)新的消費(fèi)需求，發(fā)展大眾餐飲、綠色健康餐飲、咖啡茶飲等餐飲業(yè)態(tài)，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)規(guī)模。培育和支持一批餐飲企業(yè)上限入統(tǒng)，支持一批餐飲領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大我省餐飲行業(yè)發(fā)展規(guī)模。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

（九）支持餐飲業(yè)平臺(tái)化數(shù)字化發(fā)展。支持餐飲平臺(tái)（供應(yīng)鏈）型企業(yè)打造縣區(qū)級(jí)餐飲孵化服務(wù)平臺(tái)，為中小餐飲企業(yè)提供品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)推廣、人才培訓(xùn)、財(cái)務(wù)規(guī)范、宣傳促銷、數(shù)字賦能、供應(yīng)鏈等服務(wù)，幫助中小餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)賦能發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

三、加大支持和服務(wù)

（十）加強(qiáng)財(cái)政金融支持。用好省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金，支持餐飲企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)放省級(jí)餐飲消費(fèi)券。鼓勵(lì)各地結(jié)合財(cái)政實(shí)際發(fā)放餐飲美食消費(fèi)券，安排相關(guān)項(xiàng)目資金與省級(jí)錯(cuò)位支持餐飲業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息等相關(guān)政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)餐飲企業(yè)的信貸支持力度，為符合條件的餐飲市場(chǎng)主體提供低成本融資支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人民銀行貴州省分行、省委金融辦、省商務(wù)廳）

（十一）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)餐飲行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人適用3％征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1％征收率征收增值稅；對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的餐飲行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。對(duì)小型微利餐飲企業(yè)減按25％計(jì)算應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。上述有關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行至2027年12月31日。2023年1月1日至2027年12月31日對(duì)餐飲行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

（十二）支持餐飲企業(yè)規(guī)范外擺。在不影響市容市貌、交通出行、公共安全、環(huán)境保護(hù)等管理要求前提下，支持商業(yè)步行街、特色餐飲集聚街區(qū)、臨時(shí)活動(dòng)區(qū)（如市集、節(jié)慶活動(dòng)等短期占用的公共區(qū)域）等區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)限時(shí)限規(guī)模外擺。指導(dǎo)各地出臺(tái)餐飲企業(yè)規(guī)范外擺工作指引，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)“門前三包”等要求。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳）

（十三）發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用。鼓勵(lì)各市州、縣市區(qū)健全本地餐飲行業(yè)商協(xié)會(huì)并支持發(fā)揮作用。支持制定餐飲行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，守住食品安全底線，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。支持舉辦行業(yè)培訓(xùn)、展會(huì)、比賽等，引導(dǎo)餐飲企業(yè)通過(guò)提升菜品質(zhì)量、服務(wù)水平等方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

上述政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日；如國(guó)家和我省對(duì)上述部分措施的施行期限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。餐飲行業(yè)的財(cái)政資金支持項(xiàng)目和具體標(biāo)準(zhǔn)，由省商務(wù)廳根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定提出意見(jiàn)，商省財(cái)政廳后，另行發(fā)文執(zhí)行。措施執(zhí)行情況，由省商務(wù)廳牽頭定期開(kāi)展評(píng)估。

貴州省商務(wù)廳

中共貴州省委金融委員會(huì)辦公室

貴州省財(cái)政廳

貴州省人力資源和社會(huì)保障廳

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

貴州省文化和旅游廳

貴州省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

中國(guó)人民銀行貴州省分行

國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2025年11月7日